К сожалению, в нашей стране десятилетиями (если не веками) культивировалась тотальная юридическая безграмотность населения. Знания среднестатистического украинца о своих правах (равно как и об обязанностях) находятся поистине на каком-то пещерном уровне. Хотя, обладай он минимальным уровнем познаний в области права, мог бы избежать множества неприятных ситуаций. В том числе и на дорогах.

Уже больше месяца на территории Украины действует новая система штрафов и взысканий за нарушения ПДД. Ездить водители стали, безусловно, аккуратнее, хотя в области права, увы, остались такими же бестолковыми. И этим частенько пользуются некоторые ушлые работники ГАИ. С помощью советов юристов-практиков попытаемся хоть немного ликвидировать этот досадный пробел.

Протокольные тонкости

Итак, оштрафовать водителя либо подвергнуть его одному из видов административного взыскания работник дорожно-постовой службы имеет право, в том числе, и за создание аварийной ситуации на дороге. В последнее время обвинения водителя в создании аварийной ситуации на дороге стали чрезвычайно распространенными, и сотрудники ГАИ все чаще составляют админпротоколы за этот вид нарушения ПДД. Поскольку санкция за данный вид нарушения предполагает не только наложение штрафа, но и лишение водителя права управлять транспортным средством, каждому уважающему себя и закон автомобилисту необходимо досконально знать, что такое, с точки зрения закона, есть создание аварийной ситуации, и что нужно для того, чтобы составляемый протокол этому самому закону полностью соответствовал.

Нарушение ПДД, повлекшее за собой создание аварийной обстановки на дороге и налагаемая за него ответственность предусматриваются ч.4 ст.122 КоАП Украины. Список этих нарушений весьма обширен, но его нужно знать, ибо другие нарушения ПДД (независимо от их последствий) не предполагают ответственности водителя по ч.4 ст.122 КоАП (создание аварийной обстановки на дороге). Вот этот список: превышение скорости более чем на 20 км/ч, проезд на запрещающий сигнал светофора или регулировщика, нарушение правил обгона и встречного разъезда, проезда перекрестков, начала и изменения направления движения, проезда специальных транспортных средств; несоблюдение требований дорожных знаков, разметки, безопасной дистанции, нарушение правил остановки и стоянки, расположения транспортных средств на дороге, движения по автомагистралям, приоритета транспортных средств общего пользования, пользования внешними световыми приборами, предупредительными сигналами, перевозки людей или движения по тротуарам и пешеходным дорожкам; нарушения правил проезда пешеходных переходов.
Более подробно о нарушениях и штрафах за них вы можете узнать на нашем сайте.

Кроме того, необходимо четко усвоить само определение аварийной обстановки, данное все в той же ч.4 ст.122 КоАП Украины — это ситуация, при которой другие участники движения были вынуждены резко изменить скорость, направление движения или принять иные меры для обеспечения собственной безопасности или безопасности других граждан. В переводе с юридического языка на общедоступный это означает, что, кроме «виновника торжества», должны существовать другие участники дорожного движения, которым, собственно, и была создана подпадающая под данное определение обстановка. И зваться эти участники в данной ситуации, согласно ст.269 КоАП, будут потерпевшими. Именно поэтому в составляемом админпротоколе о нарушении ПДД, предусмотренном ч.4 ст.122 КоАП Украины должны быть зафиксированы данные не только предполагаемого правонарушителя и его транспортного средства, но и того участника дорожного движения (и его транспортного средства, если он не пешеход), который был вынужден принимать меры (должно быть указано, какие конкретно) для обеспечения собственной безопасности. Если при инциденте присутствовали свидетели, в протоколе обязательно должны быть зафиксированы и их данные тоже. Кроме того, в протоколе должно быть указано, какое конкретно нарушение ПДД из списка, приведенного выше, совершил предполагаемый виновник, и какой пункт Правил он при этом нарушил. Все эти требования к содержанию протокола об административном правонарушении установлены ст.256 КоАП Украины. В том случае, если в составленном протоколе будут отсутствовать данные потерпевшего и его пояснения (в случае, если сам виновник отрицает создание аварийной обстановки, что тоже должно быть зафиксировано в протоколе), то, согласно ст.251 КоАП Украины такой протокол будет считаться не соответствующим требованиям украинского законодательства. В итоге — доказательства правонарушения отсутствуют.

Уже давно не является тайной, что часто при оформлении такого рода нарушений ПДД работники Госавтоинспекции часто вменяют водителю в вину создание аварийной обстановки в ситуациях, когда на самом деле ее не было. Кроме того, не всегда фиксируют данные потерпевших и крайне редко берут у них письменные пояснения для приобщения к админпротоколу (сейчас мы не говорим о случаях тяжелых ДТП). Вот с этого момента, момента составления протокола, водителю и надлежит возводить фундамент своей защиты.

Если вы не согласны с предъявленными обвинениями в нарушении ПДД и создании аварийной обстановки, необходимо зафиксировать свое несогласие в пояснениях к протоколу (если пояснение составляется на отдельном листе, непосредственно в протоколе необходимо сделать отметку о том, что пояснения на отдельном листе прилагаются). Если в составленном работниками ГАИ админпротоколе отсутствуют данные потерпевшего либо его пояснения, необходимо письменно указать на это с примечанием, что протокол не соответствует ст.ст. 251, 256 КоАП Украины.

Следующим шагом должна стать жалоба на действия сотрудника ГАИ, составившего протокол, направленная на имя руководителя соответствующего подразделения ГАИ или УГАИ региона. Жалоба должна содержать свое несогласие с предъявленными обвинениями, указания на перечисленные несоответствия и просьбу об аннулировании протокола об административном правонарушении. Желательно это сделать как можно скорее, в тот же день, в крайнем случае — на следующий, чтобы жалобу успели рассмотреть до того, как протокол уйдет в суд.

Если даже ваша жалоба не будет удовлетворена, все же отправка дела в суд будет на некоторое время отсрочена, что тоже немаловажно. Суть здесь в том, что, согласно украинскому законодательству, административное взыскание не может быть наложено позднее 2 месяцев со дня нарушения (ст.38 КоАП Украины). Не успели рассмотреть дело в означенный срок — все, оно подлежит закрытию за истечением отведенного срока. Пусть это и не полное снятие обвинений в связи с отсутствием состава правонарушения, но все же лучше, чем лишение права на управление транспортными средствами.